转发《2012年宣城市教体局基础教育科工作要点》

各县市区教体局、市直学校：

  现将《2012年宣城市教体局基础教育科工作要点》印发给你们，请各地安排全年基础教育工作时贯彻执行。

  附件：2012年宣城市教体局基础教育科月工作安排

 

 

 

                                二〇一二年二月十四日

 

 

 

 

 

 

一、指导思想

以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，用科学发展观统领基础教育工作全局，认真贯彻落实国家和省、市中长期教育改革和发展规划纲要，以全面实施素质教育为主题，以“强管理、抓质量、保均衡、促发展”为主线，以大力发展学前教育和义务教育均衡发展为重点，以实施民生工程和政府目标管理项目为抓手。进一步规范办学行为、深化课程改革、强化学校管理，推动全市基础教育事业持续健康均衡发展。

二、主要工作任务与措施

1、全面完成年度建设任务。确保2011年尚未完工的幼儿园按时按质完工并尽快投入使用。2012年全市新建幼儿园16所，其中公办幼儿园12所；改扩建幼儿园24所，其中公办幼儿园20所。学前三年适龄幼儿毛入园率达65%。

2、实施学前教育民生工程，大力推进乡镇公办中心幼儿园建设。切实加大投入、强化管理，确保按时按质完成省下达的年度建设任务。

3、进一步扩大优质学前教育资源。积极开展示范幼儿园创建工作，鼓励有条件的幼儿园争创省、市级一类幼儿园，指导宣城市二幼、泾川幼儿园等争创省级一类幼儿园。充分发挥省、市一类幼儿园的示范引领作用。

4、进一步加强幼儿园教育教学常规管理，规范办园行为。严禁各级各类幼儿园使用幼儿教材、课本，以及以操作材料、手工材料等名义出版的变相教材，不得举办各类实验班、特色班、兴趣班，不得举办蒙氏班、各类外语班、珠心算班、阅读班等。积极开展幼儿教育教研活动，提升保教质量，促进全市幼儿教师素质和水平提高。

5、建立健全政策保障机制，出台相关配套政策。根据国家和省颁布的《教育规划纲要》、《三年行动计划》及有关文件精神，结合本市实际制定加快学前教育发展的相关配套政策。

6、健全监督检查和考核机制，进一步强化督查、调度。坚持开展定期督查、定期召开调度会、定期通报制度。根据省学前教育三年行动计划实施的管理考核办法，将民生工程的改扩建任务纳入三年行动计划政府目标考核一并进行，将2011年和2012年两年完成情况同时考核验收。

1、启动义务教育均衡发展监测评估验收工作。贯彻实施《安徽省推进义务教育均衡发展改革试点方案》，按照省义务教育均衡发展评价标准，推动实现县域义务教育均衡发展，根据省统一规划，启动宁国市、宣州区的评估验收预检工作。

2、加快义务教育学校标准化建设步伐。全年完成72所义务教育学校标准化建设任务，其中小学43所，初中25所，九年一贯制学校4所，累计达标比例为41.5%。进一步明确标准化建设的内涵，不仅使中小学校图书、教学仪器、设备达到规定标准，同时使教师校长队伍配备、学校文化建设与硬件建设推进相结合，提升办学水平和教育质量。严格按照省验收标准和考核办法开展考核验收工作。

3、认真贯彻《安徽省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》，进一步提高义务教育水平和质量。义务教育普及程度继续在全省保持领先位置，小学学龄人口入学率100%，初中学龄人口入学率达99.8%以上，初中在校生辍学率控制在0.2%以内。

4、进一步优化中小学布局，均衡配置教育资源，依法缓解择校矛盾。合理划分就近入学区域，坚持省级示范高中招生按不低于70%的比例分配到各初中学校的政策。加快城区学校新建、改扩建工作步伐，按规划完成6所县镇学校扩容改造任务，逐步解决大班额问题。审慎推进义务教育学校布局调整，在广泛征求学区内学生家长意见、保证学生出行安全的前提下，积极探索农村中小学教育资源重组，切实提高办学效益和教育质量新路子，进一步健全教师交流机制、城乡学校结对帮扶机制。进一步缩小校际和城乡差距，着力解决择校问题。积极试行“学区管理委员会”的管理体制改革，努力探索“以强带弱”、“捆绑发展”、“学校联盟”等不同发展模式，促进义务教育均衡发展。

5、进一步强化农村薄弱学校建设。将农村地区薄弱学校，列为重点建设的标准化学校，项目工程优先安排，图书仪器优先配备，新招聘录用的中小学教师优先满足薄弱学校需求，促进农村薄弱学校的办学条件逐步改善，管理水平和教育教学质量进一步提升。加强农村寄宿制学校建设，按规划累计完成23所寄宿制学校及附属设施建设工程。

6、进一步完善进城务工农民子女接受义务教育的保障措施。逐步取消五个方面的限制：一是入学身份的限制，逐步取消定点学校；二是学籍管理限制，保障学籍随到随建；三是升学政策限制，完善在流入地参加中考及录取的办法；四是经费保障的地域限制，实行“钱随人走”的教育券制度；五是收费限制，杜绝以任何理由收取借读费和赞助费。

1、进一步扩大高中优质教育资源。提高示范高中办学水平，鼓励有条件的普通高中积极争创省级示范高中，引导省级示范高中向优秀省级示范高中迈进。重在通过加快薄弱高中建设，努力扩大高中优质教育资源供给能力。鼓励通过集团化办学、名校办分校的方式，建立优质学校与薄弱学校的帮扶和交流制度，充分发挥优质高中的示范辐射作用。

2、积极推进普通高中特色项目和特色高中建设。鼓励普通高中通过富有特色的课程建设、教学内容、教师队伍、教育教学管理、学生指导及丰富多彩的教育活动，形成各自的办学特色。推进普通高中多样化发展。积极探索综合高中发展模式，鼓励有条件的普通高中根据需要开设职业教育相关的选修课程，提高学生的职业技能。

3、继续深化普通高中课程改革，认真实施学分认定、综合素质评价、学业水平测试三项主要工作，促进高中教育教学质量不断提升。加强对普通高中国际班的管理，保证开齐开足国家规定的课程和使用规定的教材。

1、以开展“校园文化建设年”活动为载体，全面推进校园文化建设。深入贯彻落实十七届六中全会精神及中央加强和改进未成年人思想道德建设的总体要求，认真实施教育部《社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程指导纲要》，将社会主义核心价值体系融入中小学课堂教学、社会实践、校园文化、学校管理等教育全过程之中。坚持以师生为主体，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，通过创设主题突出、品位高雅的班级文化、寝室文化、餐厅文化、走廊文化、活动文化，组织开展“文明学生”、“爱心教师”、 “和谐班级”、“温馨寝室”、“书香校园”、“日常行为规范示范学校、示范班级”等评选，逐步构建独具特色的校园文化体系。

2、以强化班主任建设为重点，切实加强德育队伍建设。结合省中小学班主任教师培训项目的实施，开展班主任业务专题培训，组织全市优秀主题班会课评选活动，召开优秀班主任工作经验交流会,提高班主任素养和专业化水平，充分发挥班主任在德育工作中的中坚力量。

3、以开展中华传统文化经典诵读活动为载体，加强中华优秀传统文化教育。结合传统节日，对学生进行传统道德文明教育。开展以学雷锋活动为重点的道德实践活动，不断深化爱党爱国爱社会主义主题教育。继续开展中华传统文化经典诵读等系列活动，举办首届初中学生中华传统文化经典诵读比赛。

4、切实加强中小学心理健康教育。成立全市中小学心理健康教育指导委员会，举办心理健康教育研讨班，指导学校开展心理健康教育工作。

5、以参加中小学生艺术展演活动为契机，进一步推动中小学艺术教育。组织开展全市第四届中小学生艺术展演活动。

6、强化未成年人校外教育场所建设和管理。建立学校教育与校外活动互相配合的工作机制，探索未成年人校外活动与学校教育有机衔接的有效方式，把校外教育活动纳入学校的教育教学计划。

1、深入贯彻落实省政府规范中小学幼儿园办学行为电视电话会议和省中小学办学行为规范25条、市中小学办学行为规范40条精神。切实强化监管，加强定期专项检查、不定期明查暗访，建立健全规范办学行为信息报送制度、督查通报制度、义务监督员制度和责任追究制等长效机制，做到有报必查，有查必果，有错必究，强化结果的运用，严格责任追究。建立违规办学行为重点监管区和规范办学行为示范区，促进学校规范办学行为。

2、切实加强中小学常规管理。建立健全中小学和幼儿园的各项管理制度，建立健全民主管理、民主监督的管理机制。加强学校常规管理工作培训、研讨与交流。注重细节，注重过程，推动中小学教育教学管理向规范化、精细化和科学化迈进。完善中小学学籍管理信息系统，进一步规范中小学学籍管理。

3、深入推进中小学考试评价制度和教学改革，切实减轻学生过重的课业负担。继续完善措施，巩固规范中考中招工作的成果。在认真调查研究的基础上，取消不合理的中考加分因素，完善中考中招有关政策和办法，严格执行招生政策，维护正常的招生秩序。认真实施《安徽省减轻中小学生课业负担改革试点实施方案》，深化课堂教学改革，提高课堂教学效益，努力实现轻负担、高质量。

1、全力完成省下达的农村留守儿童之家项目学校的建设任务，确保按省颁标准按时建设到位。所有中小学建成校内留守儿童之家，并将留守儿童之家的建设延伸到幼儿园。

2、巩固留守儿童之家建设成果。完善留守儿童之家开放管理办法，充分发挥亲情电话和留守儿童活动室的作用。

3、充分发挥各级关爱农村留守儿童工作协调机构的作用。进一步明确各职能部门的职责，充分调动各成员单位的积极性，广泛发动社会力量参与留守儿童教育管理工作，建立健全留守儿童关爱服务体系。

3、切实加强农村留守儿童之家的管理与督查。强化督查考核，促进各项目学校强化管理，健全制度，紧密结合学校实际，扎实开展多种形式的关爱活动。

4、扩大农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童的住宿需求，解决农村留守儿童的后顾之忧。

5、进一步加强舆论宣传，健全信息报送和月通报制度。

6、继续开展关爱留守儿童工作评比表彰活动，积极争创省农村留守儿童工作示范区。

1、建立农村小学“三残”随班就读保障体系，加强特殊教育教学研究，不断提高“三残”儿童少年入学率和特殊教育质量。

2、加快市特教中心发展，积极向高中延伸，指导泾县、郎溪县加快特殊教育学校建设步伐。

3、采取多种形式加强中小学民族团结教育，进一步加强民族学校建设，指导宁国市云梯乡畲族学校、宣州区胡村回民小学开展民族特色教育。